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全市重点项目建设暨土地有效利用工作会议召开张国晖讲话石迎军李建民王堃出席
今年以来，我市重点项目建设取得了显著成效。一季度，全市151个重点项目累计完成投资141.4亿元，占年度投资目标的23.6%，较去年同期提高1.9个百分点。
张国晖在讲话中指出，在肯定一季度成绩的同时，我们应该清醒认识到重点项目建设存在的具体问题，把重点项目作为经济发展的基础和核心，以强烈的责任感和使命感，深入研究问题，强化措施办法，全力推动我市重点项目建设，为完成全年目标任务奠定更加坚实的基础。
张国晖强调，要切实抓好重点项目建设的关键环节。一是抓好“引进”关。要坚持把项目谋划作为经常性工作来抓，抢抓政策机遇，积极开展招商活动，引进储备优质项目、重大项目。要严格招商引资目标责任考评，加大督察力度，确保项目引得进、留得住。
要切实加强项目准入管理，强化源头控制，坚决杜绝引进高污染、高耗能项目。二是抓好“前期”关。
要对落地项目逐一进行研究，简化手续，规范流程，提高效率，限时办结。要进一步明确责任分工，细化时间节点，形成工作合力，确保征地拆迁、财政评审、招投标、投资模式确定、文探物探、环评等工作扎实推进。三是抓好“制度”关。
要进一步健全完善机制制度，坚持对重大项目逐一研究、重点项目集中研究、一般项目加强指导的项目推进机制，统筹项目建设健康有序开展。四要抓好“监管”关。
要坚持对公共投入项目实行常态化监管，研究解决好前期筹融资、资金链打造、资金监管等重点问题，抓好投资模式、合同条款、招投标、财政评审、审计、备案等关键环节。要建立完善监管体系，强化对资金使用、工程质量、项目进度、施工环境、工程监理等环节的监管。
张国晖强调，要切实解决重点项目建设的瓶颈制约。
一要持续提升融资水平。要利用好资本市场，提高资本市场融资比例。
要积极引进社会资本，鼓励和引导它们进入基础设施、市政公用事业领域。要科学研究政策，积极争取国家政策资金。要发挥财政投融资平台“四两拨千斤”作用，盘活存量资产资源融资。
对公共投入的项目，要科学、慎重选择BT及相关融资模式，确保财政资金高效安全使用。二要依法阳光和谐拆迁。要科学组织实施棚户区改造安置房屋和已经实施的新型农村社区办理完全产权登记工作，研究解决房屋融资、抵押、转让、继承等问题，最大限度维护群众利益。要以城市综合体的理念改造棚户区，更好地解决群众安置、就业问题，完善城市功能，提升综合竞争力，避免“城市病”。
要科学制定拆迁方案，根据地理位置的差别合理确定补偿标准，确保拆迁公开公正透明。要切实加强征地拆迁监管，认真落实备案、抽查复核、集中督查等制度，把审计作为拆迁的必须环节，从制度上预防拆迁腐败行为发生。三要扎实开展人地挂钩试点。要以国土部门为主，认真学习，吃透政策实质，把握关键环节，完善工作方案，严格规范操作，确保人地挂钩试点工作有序推进。
四要全面清查低效土地。对全市范围内城区、开发区和乡镇范围内布局散乱、利用粗放、用途不合理以及违法违章建筑拆除后形成的低效用地进行全面排查，并对闲置土地依法依规进行处理。
张国晖强调，要切实营造重点项目建设的良好环境。要坚持领导带头，各级各部门主要领导要认真落实领导分包重点项目制度，对项目推进中出现的问题要负总责，亲自协调解决。
要形成工作合力，各县要细化目标任务，落实到具体单位、具体领导、具体责任人；各部门要各司其职，各负其责，及时协调解决问题；项目业主单位要强化资金保障，优化工作流程，科学组织施工，切实加快工程进度。要加强督导检查，市委市政府两办、市优化办、市重点项目办、市城协办要定期对全市重点项目建设情况进行专项督查，及时通报情况，对项目推进不力的要严格问责。
会上，各县、经济技术开发区、东城区、城乡一体化示范区向市政府递交了重点项目建设责任书。
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